Gjykata Supreme e Kosovës ka shfuqizuar tërësisht Udhëzimin Administrativ Nr. 01/2026 për Procedurën e Gradimit të Zyrtarëve Policorë, duke e shpallur atë të paligjshëm. Ky vendim, i marrë më 28 korrik 2026, vjen pas padisë së ngritur nga zyrtarja policore V.Z. dhe pala e interesuar V.S. kundër Policisë së Kosovës.
Udhëzimi i shfuqizuar, i datës 26 maj 2026, parashihte një procedurë të veçantë gradimi, duke u mundësuar zyrtarëve policorë me të paktën 10 vjet përvojë pune aktive të aplikonin për dy grada njëherësh. Kjo praktikë injoronte kufizimet minimale të qëndrimit në gradën paraprake, duke lejuar, për shembull, zyrtarë pa përvojë si rreshterë të konkurronin direkt për gradën e togerit.
Paditësja V.Z. fillimisht kërkoi shfuqizimin e pjesshëm të neneve 7, paragrafët 2, 3, 4 dhe 5 të udhëzimit, ndërsa pala e interesuar V.S. kërkoi anulimin e plotë të tij, duke kontestuar edhe vetë procedurën e hartimit. Policia e Kosovës mbrojti udhëzimin, duke argumentuar se ishte nxjerrë në bazë të kompetencave të deleguara nga Ligji për Policinë dhe me qëllim të zhvillimit të karrierës dhe menaxhimit efikas të burimeve njerëzore.
Megjithatë, Gjykata Supreme ka gjetur padinë të themeltë, duke listuar një sërë arsyesh për paligjshmërinë e udhëzimit, ndër të cilat:
* **Mungesa e autorizimit ligjor:** Drejtori i Përgjithshëm i Policisë ka tejkaluar kompetencat, duke ndryshuar sistemin e gradimit (nga gradë pas grade në kapërcim gradesh) dhe kushtet materiale, gjë që rregullohet me ligj dhe jo me udhëzim administrativ.
* **Cenimi i hierarkisë së akteve juridike:** Një akt nënligjor nuk mund të ndryshojë ose zgjerojë ligjin.
* **Trajtimi i pabarabartë dhe mungesa e meritokracisë:** Udhëzimi krijonte disbalancë, demotivim dhe trajtim të pabarabartë mes zyrtarëve, duke dëmtuar parimin e meritokracisë.
* **Problemet me vlerësimin e performancës:** Udhëzimi reduktonte peshën e vlerësimit të performancës si kriter për gradim (nga 10% në 5%).
* **Mungesa e veprimit të justifikuar dhe paqartësitë:** Nuk kishte nevojë të nxirrej një udhëzim i ri kur ai ekzistues mund të ndryshohej. Udhëzimi i ri u vlerësua si i paqartë, jokonsistent dhe me mungesë koherence.
* **Mosrespektimi i procedurave:** Udhëzimi nuk respektoi standardet e hartimit të akteve normative, si dhe nuk u dha mundësi palëve të interesit të shprehnin mendimet e tyre.
Vendimi i Gjykatës Supreme nënkupton se sistemi i gradimit të zyrtarëve policorë duhet të mbetet në përputhje me rregullat e mëparshme, të bazuara në ligj dhe parimet e meritokracisë dhe barazisë.